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基本案情

申請人：重慶交通運輸控股（集團）有限公司

被申請人：重慶市永川區隆科服裝經營部

爭議商標：第10469655號“渝新歐”商標

爭議商標

一、當事人主張

申請人的主要理由：“渝新歐”系國際鐵路聯運通道，該通道作為重慶市積極融入國家“一帶一路”戰略和長江經濟帶重大部署的重要基礎和支撐，其影響力已不再局限于重慶，其意義不僅是一條鐵路的名稱，它已經上升為承載著新時代亞歐人互聯互通夢想的國家戰略代名詞。“渝新歐”鐵路線的影響力早已覆蓋至除鐵路運輸以外的相關服務項目，尤其包括市場營銷等。被申請人注冊爭議商標，是一種商標搶注行為，該行為不但直接損害申請人的合法權益，不利于“一帶一路”戰略之國家重點項目“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的順利實施，擾亂了正常的市場秩序，更有甚至影響了中歐貿易之良性運轉，傷及沿線多國國家利益，有辱于我國國際形象。爭議商標的注冊違反了《商標法》第七條第一款及第十條第一款第（八）項的規定，申請人請求對爭議商標予以無效宣告。

被申請人在規定期限內未予答辯。

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二、商評委審理與裁定

商評委經審理查明：

1、爭議商標由被申請人于2012年2月8日申請注冊，于2013年3月28日獲準注冊在第35類貨物展出、樣品散發、商業櫥窗布置、替他人推銷、替他人采購(替其他企業購買商品或服務)、市場營銷、電話市場營銷、復印服務、計算機錄入服務、尋找贊助服務上。

2、中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國為推動國際貿易，由上述各國鐵路部門聯手打造了“渝新歐”國際鐵路項目。該項目建設的鐵路線路連接中國重慶、西安、蘭州、烏魯木齊、過境阿拉山口進入哈薩克斯坦，再經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，終至德國杜伊斯堡，全長11179公里，被命名為“渝新歐”。其中，“渝”指中國重慶，“新”指新疆阿拉山口，“歐”指歐洲。2010年10月18日，“渝新歐”國際鐵路中國國內段正式試運；2010年12月28日全程試運，由中國重慶至德國杜伊斯堡。

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商評委經審理認為：

鑒于2013年8月30日修訂的《商標法》已于2014年5月1日起施行，本案中，申請人雖于2015年8月14日提出本次無效宣告申請，但爭議商標獲準注冊日期早于2014年5月1日。依據法不溯及既往的原則，案的實體問題應適用2001年《商標法》，相關程序問題適用現行《商標法》，而作為原則性條款，《商標法》第七條已在具體條款中有所體現。

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2001年《商標法》第十條第一款第（八）項“有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的”規定是指商標本身文字、圖形或其他構成要素違反公序良俗等而產生消極的、負面的影響，會損害我國的政治制度、政治生活、宗教、風俗習慣、公共利益秩序等。申請人提交的證據表明，“渝新歐”鐵路系中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國為推動國際貿易而聯手打造的國際鐵路項目。2010年10月早于爭議商標申請注冊前“渝新歐”鐵路試運行后即投入到實際運營中，受到國內外各界關注。本案被申請人地處“渝新歐”鐵路起點重慶市，其對“渝新歐”鐵路建設及運營情況理應知曉，且其并非“渝新歐”鐵路相關運營保護單位，卻將“渝新歐”申請注冊為商標。爭議商標指定使用在市場營銷等服務上，易使消費者將其與“渝新歐”鐵路相聯系，且不利于該國際鐵路線的宣傳、運營、保護，對公共秩序公共利益造成損害，易在社會上產生不良影響。因此爭議商標的注冊已構成2001年《商標法》第十條第一款第（八）項所指之情形。依據2001年《商標法》第十條第一款第（八）項的規定，我委裁定如下：爭議商標予以無效宣告。

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典型意義

本案的焦點問題是爭議商標的注冊是否會造成不良社會影響。《商標法》第十條第一款第（八）項規定：有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的標志不得作為商標使用。本案是禁止“其他不良影響”商標注冊的典型案例。“公序良俗”原則是民法基本原則之一，在民商事法律中被廣泛使用，在其他國家和地區的《商標法》中也均有體現。在我國，不僅將違反公序良俗的標志作為商標不得注冊的情形，更禁止此類標志作為商標使用。該條款中的“社會主義道德風尚”，是指我國人們共同生活及其行為的準則、規范以及在一定時期內社會上流行的良好風氣和習慣；“其他不良影響”，是指商標的文字、圖形或者其他構成要素對我國政治、經濟、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序產生消極的、負面的影響。在適用該條款對注冊商標是否有害于社會主義道德風尚或者具有其他不良影響進行判定時，應當考慮社會背景、政治背景、歷史背景、文化傳統、民族風俗、宗教政策等因素，并應考慮商標的構成及其指定商品或者服務。

具體到本案中，爭議商標為文字商標，由漢字“渝新歐”構成。“渝新歐”并非常見漢字組合，亦無固定含義。由查明事實可知，在一帶一路戰略背景下，我國與多國鐵路部門為推動國際貿易及物流聯手修建了“渝新歐”國際鐵路項目。此段鐵路項目的命名，“渝”指中國重慶，“新”指新疆阿拉山口，“歐”指歐洲。同時，公知 “渝”、“新”二字分別是中國重慶市和新疆省的簡稱，“歐”也通常作為“歐洲”的簡稱，如中歐合作，中歐峰會。本案被申請人地處“渝新歐”鐵路起點重慶市，在當前我國大力宣傳一帶一路戰略模式及該國際鐵路已投入實際運營的情況下，其對“渝新歐”鐵路建設及運營情況理應知曉。“渝新歐”并非被申請人臆造且被申請人也并非“渝新歐”鐵路相關運營保護單位。爭議商標指定使用的貨物展出、替他人推銷、市場營銷等服務，通常服務目的在于對商業企業的經營或者管理進行宣傳和幫助。在被申請人對“渝新歐”鐵路項目不享有管理權保護權的情況下，允許其注冊爭議商標，易使消費者將其與“渝新歐”鐵路保護運營單位相聯系，將不利于“渝新歐”國際鐵路線的宣傳、運營、保護。

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是由我國提出的國際合作發展理念和倡議。“渝新歐”國際鐵路是實現“一帶一路”建設的重要支撐通道，2010年10月早于爭議商標申請注冊前“渝新歐”鐵路已投入到實際運營中。自“渝新歐”鐵路開通運營以來，在提升沿線貨物運輸總量及周轉量，實現多邊進出口貿易額增長方面作出了巨大貢獻，成為新絲綢之路經濟帶建設的標志性成果，受到國內外各界廣泛關注。在此情況下，爭議商標的注冊可能會對我國國家形象和公共利益產生損害。

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